?

Log in

No account? Create an account
Британия в цифрах -14: партийные финансы - Albion and Beyond: Russian Anglophile's Observations
Links My official Web page / National Centre for Computer Animation / HyperFun Project / KasparovChess / CrestBook / ChessPro / Daily Dirt / 64 / BBC / Daily Telegraph / Times / National Statistics / IMDb / Искусство кино / Lenta.ru / Полит.ru / Спорт: день за днем / Спорт Сегодня Июль 2017
 
 
 
 
 
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
 
 
 
 
 
Пн, 19 мар, 2007 17:05
Британия в цифрах -14: партийные финансы

Вдогонку к моему вчерашнему посту "Cash-for-honours" скандал и его освещение" - чтобы добить партийно-финансовую тему.

Этот скандал обострил дискуссии о способах финансирования политических партий. Давайте прежде всего посмотрим на источники доходов трех основных партий, представленных в Палате Общин (оставлю для простоты за скобками более мелкие "националистические" партии, представляющие там Шотландию, Северную Ирландию и Уэльс). Вот данные - я их взял из недавней статьи в Independent, которую не нашел на сайте газеты, но их можно найти и на сайтах партий (здесь, например, для тори), и на сайте Electoral Commision - об источниках дохода партий в 2005 году.

Консервативная партия (290 тысяч членов, 32.3% голосов на выборах 2005 г. и 198 MPs - членов парламента):
всего - £24.2m, в том числе:
Пожертвования и займы: £13.6m
Госфинанстрование: £4.5m
Коммерческая деятельность: £2.3m
Членские взносы: £0.8m
Другие источники: £3m


Лейбористская партия (200 тысяч членов, 35.3% голосов и 356 MPs):
всего - £35.3m, в том числе:
Пожертвования и займы: £13.9m
Взносы профсоюзов: £8m
Членские взносы: £3.7m
Коммерческая деятельность: £3.3m
Госфинансирование: £0.4
Другие источники: £6m

Либерально-демократическая партия (70 тысяч членов, 22% голосов и 62 MPs):
всего - £8.5m, в том числе:
Пожертвования и займы: £8.5m
Членские взносы: £0.7m
Госфинанстрование: £1.4m
Другие источники: £1.2m


Краткий комментарий.

1. Эти цифры относятся к году, когда состоялись последние всеобщие выборы, поэтому партии тратили больше, чем обычно. А если брать средние цифры за последние 5 лет, то консерваторы в год в среднем привлекали средств на £20m, а тратили - около £27m; лейбористы, соответственно, £28m и £32m. Т.е. тратится больше средств, чем поступает, и финансовое положение партий оставляет желать лучшего.

2. Обратим внимание, что значительная сумма поступает лейбористам от профсоюзов, с которыми эта партия и формально связана (по-существу, большинство профсоюзов могут считаться коллективными членами этой партии).

3. Консерваторы (а также либеральные демократы и все другие представленные в парламенте партии, кроме лейбористов) получают-таки некоторые средства из казны. Это любопытный феномен британской политической системы: деньги получают только партии, находящиеся в оппозиции (а лейбористы сейчас - правящая партия). Для этих денег есть специальное название - "Short money" (Short - это фамилия лейбористского политика, который выступил с инициативой принятия такого закона в секредине 70-х). Количество выделяемых оппозиции государственных денег рассчитывается по специальным правилам. Так, за каждое завоеванное место в парламенте выделяется £12,793 плюс £25.55 за каждые полученные партией на выборах 200 голосов. Деньги могут быть потрачены только на парламентскую деятельность. Плюс специальные суммы выделяется на транспортные расходы и на ведение "офиса Лидера Оппозиции ее Величества". Кстати, и в Палате Лордов именно (и только) на деятельность оппозиции выделяются специальные средства - там они называются "Cranborne money" (в честь того лорда, который возглавлял Палату в 1996 г., когда этот порядок ввели).

4. Чем еще помогает государство? Партии имеют право бесплатно передавать определенное количество своих партийных роликов (Party Political Broadcasts - я писал о них подробнее здесь) по радио и телевидению (а купить больше нельзя!) - а фактическая стоимость этого эфирного времени (в сумме для всех) - £16m. Также перед выборами партии бесплатно рассылают избирателям свои материалы в пределах общей квоты в £20m...

5. Как следствие коррупционного скандала с "покупкой титулов" за предоставление партиям средств активизировались дискуссии о финансировании партий из государственного кармана. Тони Блэр назначил специального "независимого" исследователя (Sir Hayden Phillips), который уже подготовил предложения (все материалы - на специальном сайте) . В частности, предлагается уменьшить сумму, которую партиям разрешается тратить на выборы (сейчас она £18m; больше подробностей о "выборных деньгах" - в моем предшествующем посте "Cash-for-honours" скандал и его освещение"), ограничить частные пожертвования суммой £50 тысяч. Зато больше денег будет поступать из казны. Дается оценка, что предоставляемых государством дополнительных £25m в год должно будет хватить партиям, чтобы сводить концы с концами, не полагаясь на частные пожертвования, потенциально чреватые коррупцией (пусть и в достаточно доброкачественном британском варианте).

Однако, новый порядок может быть принят при условии достижения консенсуса основных политических сил. Консерваторы (по которым в первую очередь стукнет ограничение на пожертвования и займы от частных лиц) требуют ограничить и поступление денег от профсоюзов, на что лейбористы не согласны. Есть разногласия и по другим пунктам. Наблюдатели отмечают, что компромисс между партиями вряд ли возможен. Тем более, что консерваторы сейчас, хотя и имеют партийный дефицит, в общем-то не нуждаются в государственной помощи: в последнее время приток частных денег к ним усилился - это реакция на появление нового динамичного лидера Дэвида Камерона, у которого все шансы взять власть (хотя, возможно, и не на следующих выборах). Увеличивается (после долгого периода упадка) и количество членов партии тори. А вот лейбористы, как и любая политическая сила, пересидевшая во власти (три срока - это много!) находятся на спаде. В прессе ведется даже разговор о возможном банкротстве (£20m долгов, которые надо отдавать в ближайшее время, это не шутка), хотя это и очень мало вероятно.

Нет единства во взглядах на этот предмет и среди публики. Только что опубликованы результаты опроса, сделанного ICM Research. 50% опрошенных согласны на увеличение финансирования партий, если это предотвратит коррупционные проявления; 42% - против. Оппоненты партийного госфинансирования уже создали и специальный сайт c красноречивым названием www.nopublicfunding.org.uk . Где, в частности, утверждается, что если перед тем как спрашивать о дополнительном госфинансировании сообщить, сколько партии уже сейчас потребляют, то 76% граждан ответят, что партии заслуживают даже меньших сумм общественных денег, чем сейчас. Вообще, очень интересный сайт...

Форум BBC: How should we fund political parties?

Британия в цифрах

Tags: , ,

CommentReplyПоделиться